O governo de Donald Trump nas duas primeiras semanas ofereceu uma série de movimentos estonteantes em uma aparente tentativa de refazer a força de trabalho federal.
No primeiro dia de seu segundo mandato não consecutivo como presidente dos EUA, Trump assinou uma ordem executiva que permitiria que seu governo disparasse à vontade dezenas de milhares de funcionários públicos de carreira.
A ordem, conhecida como Cronograma F, permitiria que Trump preencha essas posições com partículas escolhidas a dedo. Ele fez um movimento semelhante no final de sua primeira presidência, mas o sucessor Joe Biden assinou sua própria ordem executiva para anular esses planos.
Então, no início desta semana, em um email com o assunto “Fork in the Road”, exceto os funcionários civis, exceto os de imigração e cargos relacionados à segurança nacional e os funcionários do Serviço Postal dos EUA receberam um “programa de demissão diferida”.
Os funcionários foram concedidos até 6 de fevereiro para responder sobre o programa, o que os levaria pagos em setembro.
“Neste momento, não podemos dar a você total garantia sobre a certeza de sua posição ou agência, mas se sua posição for eliminada, você será tratado com dignidade”, dizia o email.
Muitos trabalhadores federais são representados por sindicatos e têm proteções significativas de emprego e Alguns rapidamente aconselharam suas fileiras para não aceitar a oferta.
Aqui está uma breve olhada na história e características da força de trabalho federal dos EUA:
De uma arma ao golpe de uma caneta
O presidente Andrew Jackson, que Trump professou admirar, era um praticante ardente de preencher o local de trabalho federal com os partidários e apoiadores do Partido Democrata na década de 1830. Esse chamado sistema de despojos-como em “para o vencedor vai os despojos”-floresceu por décadas.
O Presidente James Garfield, eleito em 1880, havia proposto algumas reformas a esse sistema, enquanto outras dentro de seu partido republicano demuriram. Mas, como era costume, o Departamento de Casa Branca e Estado foram inundados com cartas de candidatos a emprego nas primeiras semanas de Garfield no trabalho – com pessoas até aparecendo pessoalmente para declarar seu caso de emprego.
Um deles era Charles Guiteau, um excêntrico empregado e empobrecido que tinha o hábito de se apresentar aos funcionários em eventos anteriores do partido. Ele indicou o novo governo com pedidos de um papel diplomático de ameixa no exterior, na Áustria e na França.
Dizia -se que Garfield escreveu sobre a “audácia e impudência incomparáveis de Guiteau”, de acordo com o livro Destino da República: um conto de loucura, medicina e assassinato de um presidente por Candice Millard.
Guiteau rastreou Garfield em uma estação de trem de Baltimore e atirou nele em julho de 1881, o presidente morrendo semanas depois de complicações médicas muito debatidas.
O sucessor de Garfield, Chester Arthur, em 1883, assinou a Lei de Pendleton, nomeada em homenagem ao senador George Pendleton, que apresentou o projeto. A legislação consagrou as proteções contra a demissão arbitrária e estimulou um movimento em direção a um sistema de contratação meritocráticos, incluindo exames de admissão, para muitas posições do serviço público.
Trump, o governo e o projeto 2025
Trump durante seu primeiro mandato criticou um “estado profundo” que ele viu como impedindo sua agenda, particularmente no Departamento de Justiça, enquanto o FBI investigou contatos entre sua campanha presidencial e influência russa. Tanto ele quanto os republicanos no Congresso também miravam em reduzir o orçamento do Internal Revenue Service.
Depois que Trump foi derrotado por Joe Biden em 2020, o think-tanque conservador The Heritage Foundation liderou uma série de grupos conservadores em contribuir com idéias para o que chamou o Projeto 2025. Lançado em 2023, o Projeto 2025 prometeu “desmontar o estado administrativo”.
O presidente da Heritage Foundation, Kevin Roberts, disse à revista New York Times o que esperava ver se Trump foi reeleito.
“As pessoas perderão o emprego. Espero que suas vidas sejam capazes de florescer, apesar disso”, disse ele. “Os edifícios serão fechados. Espero que possam ser reaproveitados para a indústria privada”.
Enquanto isso, Russell Vought, um co-autor do projeto 2025, enfrentou audiências de confirmação contenciosa Para um retorno potencial como diretor do Escritório de Administração e Orçamento – uma nomeação que sinaliza a intenção de Trump de usar o Projeto 2025 como um plano, apesar de suas tentativas na trilha da campanha de se distanciar do plano “.
Um documento de think tank conservador chamado Projeto 2025 está alimentando ataques ferozes na véspera da eleição presidencial dos EUA. O pássaro Lauren da CBC corta o barulho e quebra a política, quem está por trás dela e por que é tão controverso.
Dimensionando a força de trabalho federal
A PEW Research, com base em dados do Escritório de Gerenciamento de Pessoas e do Bureau of Labor Statistics, estimou que em março de 2024 cerca de 80 % dos funcionários federais trabalham fora de Washington, DC, e áreas vizinhas como Maryland e Virgínia.
A Califórnia e o Texas têm os maiores contingentes de funcionários federais – cerca de 278.000 pessoas combinadas – enquanto estados solidamente vermelhos como Alabama, Mississippi e Montana têm um número significativo de trabalhadores federais em relação às suas populações. Além disso, cerca de 30.000 funcionários federais trabalham no exterior.
Refletindo a ampla gama de departamentos federais do transporte, energia, saúde e interior, que supervisiona os parques nacionais dos EUA, há qualquer número de ocupações no governo. Por exemplo, Pew registrou os dados disponíveis: 2.500 soldadores, 580 cartógrafos, 43 zoólogos e 21 padeiros.
Quanto ao número total de funcionários, existem cerca de 2,3 milhões de trabalhadores civis. Além disso, mais de 600.000 pessoas trabalham para o Serviço Postal dos EUA, uma agência federal independente com status semi-autônomo.
Em termos de tamanho do departamento, os Assuntos dos Veteranos empregam cerca de 500.000 pessoas, enquanto existem cerca de 220.000 no Departamento de Segurança Interna, que não existiam até 2003. Os quatro ramos dos militares se combinam para incluir cerca de 760.000 funcionários civis; Os 1,3 milhão de membros do serviço de serviço ativo geralmente não são considerados funcionários federais.
Queimador frontal24:27O fim da diversidade, equidade e inclusão?
O governo é super tamanho?
Embora os números pareçam grandes, de acordo com o cientista político Don Moynihan, “como uma porcentagem da população total, a força de trabalho federal está em baixos históricos”.
“Temos aproximadamente o mesmo número de funcionários federais que tivemos na década de 1960, mesmo que o governo e gaste muito mais agora”, Moynihan, presidente de políticas públicas de Harris na Ford School of Public Policy, escreveu em novembro.
Embora o crescimento incremental no número de força de trabalho federal tenha sido rastreado entre 2000 e 2024, como sendo 550.000 funcionários adicionais, isso ainda é um pico pouco antes da recessão do início dos anos 90.
O setor público dos EUA também é, de forma relativa, menor do que em países como Canadá, Grã -Bretanha e França, De acordo com a Organização Internacional do Trabalho.
‘Um caminho muito, muito ruim de ir’
Entre os países desenvolvidos, os EUA também são um outlier em termos de seu nível de politização existente, Moynihan escreveu.
Cerca de 4.000 posições no governo são considerados nomeados políticos que mudam rotineiramente de uma administração presidencial para a seguinte.
Cientista político David E. Lewis, no livro de 2010 A política de nomeações presidenciais: controle político e desempenho burocráticocontrastaram os compromissos políticos dos EUA – cerca de 3.000 na época – para a França, a Grã -Bretanha e a Alemanha, onde o número comparável era mais provável de ser inferior a 200.
Os Estados Unidos poderiam impor mais tarifas após 1º de fevereiro, de acordo com o homem escolhido para liderar a política tarifária do presidente dos EUA, Donald Trump. A CBC News aprendeu que as autoridades canadenses, em um esforço para convencer o governo Trump, produziram um vídeo para mostrar esforços para melhorar a segurança nas fronteiras.
Cientista político John Dilulio Jr., em um podcast Hospedado pelo ex -funcionário do governo Reagan, William Kristol, no ano passado, disse que se o objetivo é contratar o maior número possível de funcionários apolíticos ou imparciais, há remédios no front -end do processo para melhor realizar isso, através da triagem, entrevistando e testando candidatos .
Além disso, ele disse, uma avenida mais frutífera para cortar inchaço pode ser encontrada em bilhões de dólares em contratos governamentais para fornecedores privados.
Dilulio, um reaproveitamento do Cronograma F, disse Dilulio, seria semelhante a uma “aquisição hostil”, como visto no setor privado cada vez que o governo muda de partido político.
“Não pode haver planejamento de longo prazo”, disse ele. “Você vai cultivar pessoas que estão essencialmente apenas esperando a próxima administração entrar e mudar tudo. Você vai fazer com que as pessoas não façam nada, porque não fazer nada é a coisa mais segura a se fazer. É muito, muito Ruim, ruim de percorrer. “
A legalidade do movimento diferido de resignação estava sendo interrogado pelos democratas no Congresso e nos sindicatos do setor público, mas se foi bem -sucedido poderia estar além do ponto, sugeriu o presidente da Federação Americana de Funcionários do Governo, Everett Kelley em comunicado.
Kelley disse que ficou “claro que o objetivo do governo Trump é transformar o governo federal em um ambiente tóxico, onde os trabalhadores não podem ficar mesmo se quiserem”.