O fechamento da agência de ajuda externa do governo do governo dos EUA – USAID – pode ter um enorme impacto nos aliados ocidentais e sua capacidade de influenciar as nações em desenvolvimento, alertaram uma série de especialistas.
Também poderia criar um vazio que a China gostaria de preencher – do tipo que o governo Trump está reclamando, mais recentemente no Panamá, onde o governo estava pronto para assinar a campanha de infraestrutura de assinatura de Pequim, conhecida como iniciativa de cinto e estrada.
Nas últimas duas semanas, dezenas de altos funcionários da USAID foram de licença, milhares de contratados foram demitidos e um congelamento imposto a bilhões de dólares em assistência humanitária a outros países.
O bilionário de tecnologia Elon Musk descreveu a USAID como “uma organização criminosa” que será fechada depois que altos funcionários se recusaram a entregar dados classificados à agência de eficiência do governo criada pelo novo governo dos EUA, que Musk está executando.
Na terça -feira, a USAID anunciou que quase todos os funcionários do Exterior – Serviço Público e Oficiais de Serviço Estrangeiro – seriam de licença paga em vigor na sexta -feira e que o repatriamento de funcionários localizado fora dos Estados Unidos ocorreria dentro de um mês.
Com mais de US $ 40 bilhões nos apropriações, a USAID é considerada a própria definição de poder sofrimento, criando influência nos países em desenvolvimento onde Washington precisa de parceiros. Criado durante a Guerra Fria em 1961 pelo então presidente John F. Kennedy, a agência foi vista como uma maneira de combater a influência da União Soviética.
Hoje, seus apoiadores argumentam que sua missão é limitar a influência chinesa, especialmente no sul global, que está se reunindo para se juntar ao plano de cinto e estrada.
A retirada dos Estados Unidos quase imediatamente pressionaria outros países como o Canadá, que, de acordo com as estimativas do governo federal, gastaram US $ 15,5 bilhões-através de 21 organizações-sobre os esforços humanitários 2022-23, para entrar no vazio. Esse cenário se desenrolaria contra o cenário político – neste país – de uma promessa conservadora de reduzir os orçamentos de ajuda externa após a próxima eleição.
Mas as ações do governo Trump já estão sendo sentidas, dizem especialistas.
“A USAID já desapareceu de algumas paisagens, apenas pelo próprio ato da ordem executiva interrompendo o trabalho em programas existentes”, disse Noam Unger, diretor da iniciativa de desenvolvimento e resiliência sustentável do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais em Washington.
As comunidades que se beneficiam de programas de saúde e assistência alimentar estão particularmente sentindo o impacto, disse Unger, acrescentando que a gravidade dos cortes só piorará com o tempo.
“Eles afetarão e nos mancharão em pé, mas também terão implicações ao longo do tempo para nós-segurança econômica e nacional, dadas as ameaças transnacionais associadas ao subdesenvolvimento em todo o mundo, com conflito, com corrupção, tráfico de pessoas e drogas, “Ele disse.
Entre os lugares onde o congelamento da ajuda está sendo sentido mais profundamente, está a Ucrânia, onde a USAID investiu mais de US $ 874 milhões para sustentar a economia da Ucrânia durante a guerra e depositar as bases para uma forte e rápida recuperação econômica no final da guerra.
Rachel Beatty Riedl, professora e diretora do Centro de Democracia Global da Universidade de Cornell, em Ithaca, NY, diz que o custo do retiro em obrigações humanitárias vem “com custos claros em casa e no exterior”.
A segurança, a estabilidade e a prosperidade dos EUA, desde as profundezas da Guerra Fria, foram ligadas a avanços no desenvolvimento de todo o mundo.
“A redução de relações há muito estabelecidas com países parceiros em todo o mundo enfraquece a diplomacia e a capacidade da América de competir com outras potências globais, como Rússia e China, por recursos críticos, mercados e alianças geoestratégicas contra extremistas radicais ou outras ameaças aos interesses nacionais dos EUA”, disse ela em comunicado.
Riedl também questionou se a decisão do governo para desmantelar a USAID é legalmente possível sem a aprovação do Congresso.
Unger disse de uma perspectiva geopolítica que a porta está sendo aberta à China para intervir, se tiver capacidade econômica.
“Se os EUA cedem essencialmente o campo de jogo ou o campo de batalha, se você quiser – em relação ao poder suave e influência econômica na forma de assistência externa e financiamento ao desenvolvimento – isso é um vazio”, disse Unger. “China e outros tentariam preenchê -lo”.
O presidente dos EUA, Donald Trump, antes de sua inauguração, não descartaria o uso da força militar no Panamá e na Groenlândia para promover os interesses americanos.
A USAID atua no Panamá há décadas, mas mais recentemente para facilitar a implementação das reformas do sistema de justiça.
O país também foi cortejado agressivamente por Pequim, onde empresas da China continental e Hong Kong adquiriram as principais instalações portuárias. As leis de segurança nacional da China podem exigir empresas, incluindo empresas de Hong Kong, para ajudar o governo chinês em coleta de inteligência e operações militares.
Em 2018, o Panamá decidiu ingressar na iniciativa do cinto e estrada da China – uma política que o governo daquele país agora sinalizou que está disposto a terminar após uma visita do recém -cunhado secretário de Estado Marco Rubio.
O Canal do Panamá, construído pelos Estados Unidos há mais de um século, é totalmente de propriedade do Panamá desde 1999.
Trump se queixou do aumento da influência chinesa na hidrovia estratégica.
Da mesma forma, a China está interessada em cortejar a Groenlândia, a ilha ártica semi-autônoma rica em minerais raros.
A China comprou minas minerais de terra rara, abriu uma estação de pesquisa e estação de pesquisa de satélite, tentou fazer lances na construção e financiamento de um enorme projeto de infraestrutura de três aeroportos e tentou comprar um porto de águas profundas.
Os Estados Unidos usaram energia suave para bloquear ou desacelerar cada um dos projetos – algo que poderia ser prejudicado no futuro.
“Eu acho que com o tempo, o [new] A administração tentará explicar de maneira mais coerente suas abordagens de segurança nacional e política externa “, disse Unger.