Durante anos, o Canadá está sob pressão dos aliados da OTAN para atingir o alvo da Aliança Militar de gastar pelo menos dois por cento do PIB em defesa – algo que os especialistas dizem que não pode ser feito com o filme de um interruptor.
No entanto, essa pressão só cresceu sob o novo governo Trump nos EUA
Na semana passada, a Casa Branca disse que espera que todos os aliados da OTAN cumpram a meta de dois por cento até junho, quando os líderes se reúnem em Haia para a cúpula anual da Aliança.
Especialistas que estudam a política canadense e a política financeira usaram palavras como “impossível” e “não realistas” quando perguntado se o prazo de junho era viável.
“Você está falando sobre aumentar nossos gastos com defesa em quase 50 %”, disse Stephen Saideman, presidente de assuntos internacionais da Paterson na Universidade de Carleton e diretor da rede de defesa e segurança canadense.
“Simplesmente não podemos gastar tanto dinheiro tão rapidamente.”
Mesmo chegar a dois por cento nos próximos dois anos, seria extremamente difícil, dizem esses analistas, em grande parte devido às realidades e restrições da aquisição de equipamentos militares. Independentemente de quando o Canadá atingir o alvo, a questão se tornará como mantê -la ou aumentá -la ainda mais.
O presidente dos EUA, Donald Trump, aumentou repetidamente os gastos com defesa como uma de suas muitas queixas com o Canadá.
“Eles gastam muito pouco dinheiro em militares, na OTAN, eles estão no último em termos de pagamento”, disse ele durante uma reunião de gabinete na Casa Branca na quarta -feira.
“Nós protegemos o Canadá, mas não é justo. Não é justo que eles não estejam pagando o seu caminho. E se eles tivessem que pagar o seu caminho, não poderiam existir. ”
Quanto custaria de 2%?
O Canadá é um dos apenas oito membros da OTAN em 32 que não atendem ao benchmark de dois por cento concordaram pela primeira vez em 2014. Gastou 1,37 % de seu PIB em defesa no ano passado, ou US $ 41 bilhões, de acordo com as projeções do governo.
A atualização da política de defesa do governo federal estabeleceu planos para aumentar os gastos militares para 1,76 % do PIB até 2030. As autoridades disseram que podem atingir dois por cento até 2032 ou até antes, mas não divulgaram detalhes sobre como isso será alcançado.
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“Somos um membro fundador da OTAN orgulhoso e temos um plano claro, credível e alcançável para atingir a meta de 2% da OTAN”, disse o Gabinete do Ministro da Defesa Bill Blair em comunicado. “Também reafirmamos recentemente nossa intenção de acelerar nossa linha do tempo dos gastos com defesa – fazendo novos investimentos significativos nas forças armadas canadenses.
“Queremos fazer isso o mais rápido possível, ao mesmo tempo em que reconhecemos que há decisões que o Canadá precisa tomar com relação à disponibilidade do financiamento necessário para atender à meta de 2% da OTAN”.
Com base no atual PIB projetado do Canadá de US $ 3,1 trilhões este ano, levaria cerca de US $ 20 bilhões para atingir dois por cento na defesa no momento. No entanto, os números anuais do PIB geralmente são projetados para crescer com o tempo.
O Oficial de Orçamento Parlamentar (PBO), em um relatório no ano passado, calculou que os gastos com defesa teriam que atingir US $ 81,9 bilhões para atingir dois por cento do que projeta o PIB até 2032.
O Departamento de Defesa Nacional contestou o relatório do PBO, dizendo que o escritório independente calcula o PIB de maneira diferente da atualização da política de defesa, que usa figuras da OTAN “para garantir a consistência entre os membros”.
Como esse dinheiro pode ser arrecadado e gasto?
Kevin Page, um ex -oficial de orçamento parlamentar atualmente atuando como presidente e CEO do Instituto de Estudos Fiscais e Democracia da Universidade de Ottawa, disse em um email que arrecadar os fundos necessários para atingir dois por cento rapidamente exigiria “alguma combinação de déficits orçamentários, gastos com cortes e aumento de receitas – em outras palavras, um aumento de impostos.
Um aumento de um por cento no GST geraria cerca de US $ 10 bilhões, de acordo com a página.
Ele também apontou para os gastos do programa governamental “substancialmente mais altos sob os liberais – de 13,7 % do PIB em 2015 a 16,2 % hoje – sugerindo que outros US $ 10 bilhões em economia poderiam ser encontrados e realocados à defesa.
A questão para cada um deles é se o governo tem vontade política de executá -los, disse Page – e se os canadenses os aceitariam.
Mas outros especialistas dizem que os orçamentos precisam ser gastos, e Ottawa não pode simplesmente apressar dinheiro pela porta para as coisas como novos submarinos e caças que ajudarão o Canadá a atingir dois por cento.
“Um mínimo de dois a três anos em termos de cronogramas de produção é um prazo bastante razoável para qualquer coisa que ainda não esteja em discussão”, disse David Perry, presidente e CEO do Instituto de Assuntos Globais do Canadá.
“Geralmente, não fazemos pagamentos finais até realmente conseguirmos coisas. Portanto, não é como você paga e depois você recebe as coisas mais tarde. Geralmente, não é assim que essas coisas funcionam. ”
Perry disse que a guerra na Ucrânia significa que a maioria dos estoques militares disponíveis está esgotada porque os aliados correram para enviar recursos militares disponíveis para apoiar a Ucrânia contra a invasão da Rússia, o que significa que muito do que o Canadá precisa comprar precisará ser construído novo.
Os fabricantes aumentaram a produção, mas ainda estão tensos da demanda mundial.
Ele disse que o Canadá pode mostrar aos aliados que leva a sério investir mais em defesa rapidamente, gastando com necessidades imediatas que os membros militares identificaram como melhorias básicas, construindo moradias mais acessíveis e aumentando o pagamento dos membros.
O orçamento da primavera passada comprometeu US $ 6,9 milhões em cinco anos, com “US $ 1,4 bilhão nos próximos anos”, para construir até 1.400 casas para membros militares e renovar 2.500 unidades existentes em bases e asas.
O Canadá continua enfrentando grandes desafios no recrutamento militar. Os militares pretendem atingir sua força aprovada de 71.500 membros das forças regulares e 30.000 membros da reserva até abril de 2029, mas ainda é pouco mais de 13.000 pessoas.
Saideman disse que as medidas de melhoria de moradias e base também levariam anos para cumprir após os planos de arquitetura, as avaliações de terras e a construção são concluídos.
No mínimo, Perry disse que um plano de gastos pode ser produzido publicamente e aos aliados a tempo da cúpula da OTAN em junho.
“Certamente tivemos muito tempo para trabalhar nisso e, com mais quatro meses para amontoar o exame, isso é mais do que suficiente”, disse ele.
Saideman disse que manter dois por cento ou empurrar mais pode ser a tarefa mais difícil.
Uma mudança no governo para os conservadores – cujo líder Pierre Poilievre prometeu equilibrar o orçamento e não se comprometeu com uma linha do tempo para atingir dois por cento – poderia complicar os esforços para gastar mais em defesa às custas da restrição fiscal.
Perry e Saideman disseram que a manutenção de dois por cento do PIB significaria mudar fundamentalmente a maneira como os militares canadenses opera – de um que, como Perry disse: “Compre aviões ou compra navios a cada 30 ou 40 anos” para uma força de segurança nacional mais moderna e ativa.
Isso exigirá planejamento e investimentos de longo prazo que vão além do que é necessário para atingir dois por cento hoje, disseram eles.
Quanto ao curto prazo, Saideman e Perry disseram que há uma maneira de o Canadá poder chegar ao alvo da OTAN mais rápido: se as tarifas de Trump reduzir o PIB do Canadá, que os economistas previram.
“Se Trump estiver envolvido em uma guerra comercial contra o Canadá e causar uma recessão, chegaremos mais perto de dois por cento, porque nossa economia diminuirá”, disse Saideman.